Con la sentenza n. 15697 del 22 aprile 2025, la Corte di Cassazione stabilisce che, se il datore di lavoro non adempie all’obbligo di formazione sulla sicurezza, questa mancanza può essere considerata causa diretta di un infortunio, quando il lavoratore, non essendo consapevole dei rischi connessi all’attività, non sa come affrontarli o prevenirli.

Il caso analizzato

La Corte d’Appello aveva condannato il legale rappresentante di un’impresa dopo un infortunio sul lavoro, avvenuto perché il dipendente non era stato né formato adeguatamente, né aveva ricevuto istruzioni operative sui rischi legati alla movimentazione manuale dei carichi.

La decisione della Cassazione

La Cassazione, confermando la condanna, sottolinea che l’obbligo formativo è uno dei doveri fondamentali del datore, essenziale per informare i lavoratori sui rischi specifici connessi alle mansioni svolte.

La Corte precisa che, se un infortunio è riconducibile alla mancanza di formazione, il datore di lavoro ne sarà ritenuto responsabile.
Poiché in questo caso la mancanza formativa è risultata collegata all’evento lesivo, la Suprema Corte ha respinto il ricorso e confermato la colpevolezza dell’imputato.

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La Corte di cassazione – sezione quarta penale con la sentenza numero 34222/2024 – depositata in data 11/09/2024 (udienza pubblica 10/07/2024), è tornata a definire il perimetro dell’area di governo del rischio ascrivibile al coordinatore per la sicurezza in fase di programmazione ed esecuzione e la fonte della sua responsabilità in caso di incidente sul lavoro.

Nel caso di specie, i giudici del doppio grado di merito avevano, concordemente, affermato la penale responsabilità del professionista designato CSE di un cantiere all’interno del quale era accaduto un grave incidente sul lavoro con esito mortale.

Secondo la contestazione penale, all’imputato era stato addebitato il delitto di omicidio colposo per aver, nella qualità sopra indicata, cagionato per colpa la morte di un operaio, deceduto mentre si trovava all’interno di uno scavo per la posa di un impianto fognario, a seguito del cedimento della parete dello scavo (non puntellato), che aveva schiacciato la vittima verso la parete opposta e lo aveva sommerso di terra e pietre fino all’altezza del collo, causandone la morte immediata.

La difesa dell’imputato interponeva ricorso per cassazione, denunciando vizio di legge e di motivazione della sentenza impugnata, deducendo che il piano di sicurezza e coordinamento redatto dall’imputato contemplava sia il rischio di crollo (poi avveratosi), sia le misure di sicurezza da adottare.

La condanna del prevenuto, secondo la difesa, era quindi illegittima, poiché non ricorreva la condotta colposa derivante da inadempimento rispetto agli obblighi che il Testo Unico sulla sicurezza pone a carico del CSE, né era stato dimostrato il nesso causale tra la presunta omissione e l’evento morte.

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Dal 1° luglio scorso ammende e sanzioni per violazioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro sono aumentate del 15,90% per effetto della variazione dell’indice Istat dei prezzi al consumo registratisi nel periodo 2019-2023.

Un primo aumento, del 9,60%, si era avuto con decorrenza dal 1° luglio 2013, mentre per il successivo quinquennio 2018-2023, con decorrenza dal 1° luglio 2019, l’aumento è stato di un più modesto e pari all’1,90 per cento.

L’aumento è previsto dall’articolo 306, comma 4-bis, del Dlgs 81/2008 (testo unico salute e sicurezza sul lavoro) il quale stabilisce che vengono rivalutate, ogni cinque anni in misura pari all’indice Istat per il corrispondente periodo, le ammende in riferimento alle contravvenzioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro e le sanzioni amministrative previste dal testo unico nonché atti aventi forza di legge (per esempio il Dlgs 230/1995 per la parte riguardante l’esposizione dei lavoratori alle sostanze radioattive o ad apparecchi radiogeni medici ed industriali).

Gli aumenti in questione valgono soltanto alle pene pecuniarie e non a quelle eventuali detentive che restano pertanto inalterate.

Da considerare che l’attuale incremento si applica agli importi delle sanzioni vigenti al 30 giugno 2023 e non a quelle originarie del testo unico del 2008. Ne deriva, quindi, che le sanzioni subiscono un aumento complessivo che va oltre la sommatoria delle percentuali precedenti.

Inoltre, poiché l’aumento trova applicazione dal 1° luglio scorso, i nuovi importi sono conteggiati per le irregolarità accertate da tale data in poi, con la conseguenza che per le violazioni accertate entro il 30 giugno, e non ancora sanzionate, si applicano i valori vigenti a tale ultima data.

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Omissione dolosa di cautele antinfortunistiche: la sentenza della Cassazione

Si è espressa la Corte di Cassazione sulla configurabilità del reato di rimozione o omissione dolosa di cautele contro gli infortuni sul lavoro. Questa è stata chiamata a decidere su di un ricorso presentato dal gestore di un’area di distribuzione carburanti il quale è stato condannato dalla Corte di Appello per avere rimosso un estintore a servizio dell’area stessa.

La suprema Corte ha ritenuto infondato il ricorso in quanto l’estintore è un presidio indispensabile alla sicurezza del luogo sotto il profilo della prevenzione incendi. E’ idoneo, quanto meno in via astratta, a pregiudicare l’integrità fisica dei lavoratori e di tutte le persone gravitanti nell’area di servizio, trattandosi di un luogo caratterizzato da una elevatissima concentrazione di sostanze infiammabili. L’azione di rimuovere l’estintore ha assunto un carattere di potenziale pericolo per la sicurezza sul lavoro.

La Cassazione sottolinea che rimuovere o danneggiare impianti, apparecchi o segnali per le prevenzioni di infortuni può pregiudicare l’integrità dei lavoratori. Assume centrale rilevanza il carattere di diffusività del pericolo derivante dalla rimozione\omissione di apparecchi destinati a prevenire infortuni.

La Corte di Appello, in parziale riforma della sentenza del Tribunale, ha assolto il gestore di un’area di distribuzione carburanti dal reato di cui all’art. 432 c.p. e lo ha invece ritenuto responsabile dei reati di cui agli artt. 1 del D. Lgs. n. 66 del 1948 e 437 c.p. condannandolo conseguentemente alla pena di cinque mesi e sedici giorni di reclusione.

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