La Commissione per gli interpelli in materia di salute e sicurezza del Ministero del Lavoro ha pubblicato l’interpello n. 5 del 24 ottobre 2024, con il quale ha fornito, al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, una risposta a quesiti in merito alla: «Designazione del Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS)».

In particolare è stato chiesto di chiarire “ se le singole articolazioni territoriali debbano essere considerate, ai fini degli adempimenti previsti dall’art. 47 del D.Lgs. 81/2008, autonomamente o se invece debbano essere considerate come una unica entità.

Nello specifico il parere richiesto riguarda il numero di RLS che devono essere eletti/designati: 6 RLS (uno per ciascuna articolazione territoriale) ovvero 3 RLS (aziende ovvero unità produttive da 201 a 1.000 lavoratori)”.

Viene, altresì, chiesto di chiarire “ se, in una azienda/unità produttiva con più di 15 lavoratori, il Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) debba essere un lavoratore appartenente alla RSU e se invece è sufficiente che sia da questa designato, individuandolo anche tra soggetti estranei alla RSU medesima”.

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Rappresentante dei lavoratori per la sicurezza: obblighi e diritti

Che cosa deve fare il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza

Un RLS è tenuto:

• a formulare osservazioni quando vengono effettuate verifiche o visite dalle autorità competente,
• proporre suggerimenti rispetto all’attività di prevenzione,
• promuovere l’ideazione, l’identificazione e la messa in pratica di misure di prevenzione finalizzate alla tutela dell’integrità fisica e della salute dei lavoratori,
• intervenire alla riunione periodica,
• ricorrere alle autorità competenti nel caso in cui consideri non idonee le misure di protezione e di prevenzione dei rischi che il datore di lavoro ha adottato.

È necessario che il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza abbia a disposizione il tempo che gli occorre per potersi occupare del proprio incarico senza conseguenze sulla retribuzione. Nei suoi confronti la legge prevede l’applicazione delle stesse tutele che si applicano per le rappresentanze sindacali.

 Diritti dell’RLS

Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza, dopo che è stato eletto, ha il diritto di ricevere una formazione specifica riguardante la sicurezza e la salute in azienda. Spetta al datore di lavoro sostenere le spese correlate. Mentre, le modalità di formazione, così come i contenuti specifici e la durata dei corsi, sono decisi in fase di contrattazione collettiva nazionale, in conformità con la valutazione dei rischi e rispettando i principi giuridici nazionali e comunitari. La formazione riguarda, la comunicazione, la rappresentanza dei lavoratori e i relativi aspetti normativi. Ma anche l’identificazione delle misure procedurali, organizzative e tecniche di protezione e prevenzione.

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La normativa che regola la sicurezza sul lavoro è ampia e complessa, e spesso di difficile comprensione per tutti coloro sui quali ricadono gli obblighi relativi. Facciamo riferimento ai Datori di Lavoro, in particolar modo a quelli di loro con minore esperienza che hanno numerosi dubbi e domande in materia.

Cosa si intende per sicurezza sul lavoro?

Quando si parla di sicurezza sul lavoro si fa riferimento all’insieme di misure, provvedimenti, valutazioni e monitoraggi che bisogna mettere in atto all’interno dei luoghi di lavoro per tutelare la salute e l’integrità dei lavoratori, proteggendoli dai rischi presenti.
Si tratta, di un tassello fondamentale nel quadro della corretta gestione aziendale che fa leva su due dimensioni in particolari:

• la prevenzione
  ovvero le misure previste per evitare che si verifichi un evento dannoso;
• la protezione
  ovvero le misure previste per limitare le conseguenze di un evento dannoso che si verifica;

Si tratta dunque di una condizione necessaria per ogni realtà lavorativa con almeno un lavoratore.

A cosa serve la sicurezza sul lavoro?

La sicurezza sul lavoro è importante perché consente di eliminare, ridurre o, comunque, controllare:

• fattori rischio derivanti dai processi lavorativi;
• incidenti e infortuni per i lavoratori;
• l’insorgere di malattie professionali;

Rispettare la normativa serve a garantire e tutelare il benessere psico-fisico dei lavoratori, contribuendo a creare un ambiente di lavoro tranquillo e positivo, cosa che si riflette sulla produttività e sullo sviluppo dell’azienda stessa.

Qual è la normativa di riferimento per la sicurezza nei luoghi di lavoro?

In passato, le leggi a tutela dei lavoratori erano molto frammentarie, spesso mirando ad aree specifiche piuttosto che guardare il quadro generale. La normativa in materia di sicurezza e salute dei lavoratori ha continuato ad evolversi negli anni fino al Decreto Legislativo del 9 aprile 2008, n° 81, il cosiddetto Testo Unico per la Sicurezza sul Lavoro, che punta semplificare e razionalizzare i diversi aspetti della materia, proponendo aggiornamenti e definendo con maggiore precisione principi, parametri, obblighi, responsabilità e sanzioni.

Quali sono i principi fondamentali della sicurezza sul lavoro?

I principi fondamentali su cui si basa tutto il sistema della sicurezza sul lavoro sono:

• valutare i rischi per la salute e la sicurezza presenti;
• eliminare o ridurre tali rischi sostituendoli alla fonte;
• limitare l’utilizzo di sostanze pericolose sui luoghi di lavoro;
• effettuare controlli sanitari periodici dei lavoratori;
• informare e formare i lavoratori in materia di sicurezza;
• informare e formare i rappresentanti della sicurezza aziendale;
• consultare i rappresentanti per la sicurezza e renderli partecipi della situazione aziendale;
• programmare e attuare misure di sicurezza adatte;
• vigilare sull’effettiva efficacia ed applicazione di tali misure di sicurezza.

Sicurezza sul lavoro: quando scatta l’obbligo?

Gli obblighi sanciti dal Testo Unico si applicano in tutte le aziende in cui sia presente almeno un dipendente.

Si applica a tutte le categorie di lavoratori o alle figure equiparabili, come:

• soci lavoratori di cooperativa o di società;
• tirocinanti;
• studenti impegnati nell’alternanza scuola-lavoro;
• partecipanti ai corsi di formazione professionale;
• volontari;
• lavoratori a progetto;
• lavoratori a chiamata;
• apprendisti.

Quali sono gli adempimenti principali a carico delle aziende in materia di sicurezza?

L’adempimento varia e nella maggior parte dei casi l’onere di attuarli ricade sul Datore di lavoro, in quanto  figura come maggiore responsabilità all’interno dell’impresa. L’articolo 18 del DL 81/08 stabilisce gli obblighi dei datori di lavoro, i principali obblighi sono:

• effettuare la valutazione dei rischi e redigere l’apposito documento;
• assicurare la presenza di un servizio di prevenzione e protezione efficace;
• nominare le principali figure partecipi della sicurezza;
• programmare e assicurare il servizio di sorveglianza sanitaria;
• provvedere alla fornitura dispositivi di protezione individuale e collettiva;
• provvedere alla formazione dei lavoratori in materia di salute e sicurezza in base al loro ruolo e al loro grado di responsabilità.

Quali sono le principali figure?

Le principali figure che hanno il dovere di contribuire a rendere efficace la sicurezza sul lavoro in azienda sono:

• Datore di lavoro;
• Dirigente per la sicurezza;
• Preposto per la sicurezza;
• Responsabile del servizio prevenzione e protezione;
• Addetto al servizio prevenzione e protezione;
• Medico Competente;
• Rappresentante dei lavoratori per la Sicurezza;
• Lavoratore;
• Addetti alle emergenze (lotta antincendio e primo soccorso)

Si tratta di figure a cui il D.lgs 81 assegna compiti specifici proporzionati al loro grado di responsabilità e, soprattutto, al loro grado di formazione.

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