Importanti aggiornamenti interessano il Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81, testo unico sulla sicurezza sul lavoro. Diverse modifiche, mirate a migliorare la tutela dei lavoratori, sono state introdotte e meritano un’analisi dettagliata.

Innanzitutto, l’articolo 14-bis introduce un’importante novità in termini di trasparenza e accountability: il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali dovrà presentare annualmente alle Camere, entro il 30 aprile, una relazione sullo stato della sicurezza nei luoghi di lavoro relativo all’anno precedente, delineando al contempo gli interventi previsti per potenziare la salute e la sicurezza.

In materia di sorveglianza sanitaria, l’articolo 41 attribuisce all’azienda sanitaria locale (ASL) la competenza per l’esame dei ricorsi avverso i giudizi del medico competente, sostituendo il precedente “organo di vigilanza”.

L’articolo 65 regolamenta l’utilizzo di locali sotterranei o semisotterranei per attività lavorative. L’impiego di tali spazi è consentito a condizione che le lavorazioni non generino emissioni di agenti nocivi e che siano rispettati i requisiti dell’allegato IV del D.Lgs. n. 81/2008, tra cui adeguata aerazione, illuminazione e microclima.

Il datore di lavoro è tenuto a comunicare l’intenzione di utilizzare tali locali all’Ispettorato territoriale competente, allegando la documentazione che ne attesti la conformità.

L’utilizzo è autorizzato trascorsi 30 giorni dalla comunicazione, salvo richieste di chiarimenti da parte dell’Ispettorato. Si attende una circolare dell’INL (Ispettorato Nazionale del Lavoro) per specificare la documentazione necessaria.

Sul fronte della semplificazione, l’articolo 304, comma 1, lettera b) abroga i commi 3, 4 e 5 dell’articolo 36-bis del D.L. n. 223/2006, eliminando l’obbligo per i datori di lavoro di fornire una tessera di riconoscimento al personale nei cantieri edili, in quanto tali obblighi sono già contemplati dagli articoli 26, comma 8, e 20, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008, con relative sanzioni amministrative in caso di inosservanza.

L’articolo 6 interviene sull’articolo 8 del D.Lgs. n. 148/2015, concernente la compatibilità tra cassa integrazione e altre attività lavorative. Non essendo fornite specifiche dettagliate nel documento in esame, si raccomanda la consultazione diretta del testo di legge per una completa comprensione delle modifiche apportate.

Il Ministro relazionerà annualmente al Parlamento

Il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali dovrà presentare ogni anno, entro il 30 aprile, una relazione sullo stato della sicurezza nei luoghi di lavoro.

Lo stabilisce l’articolo 14-bis del D.Lgs. n. 81/2008. Il documento, che sarà sottoposto all’esame delle Camere, fornirà una sintesi dettagliata delle condizioni di salute e sicurezza dei lavoratori e illustrerà gli interventi programmati per rafforzare le attività di prevenzione.

Sanità sul lavoro: ricorsi ai giudizi del medico competente passano alle ASL

Una significativa novità investe il mondo della sorveglianza sanitaria nei luoghi di lavoro.

La recente modifica all’articolo 41 del D.Lgs. n. 81/2008 attribuisce alle aziende sanitarie locali (ASL) la competenza per l’esame dei ricorsi presentati contro i giudizi espressi dal medico competente.

In precedenza, tale compito era affidato all’“organo di vigilanza”. Questo cambiamento legislativo punta a snellire le procedure e a rendere più trasparenti i processi legati alla tutela della salute dei lavoratori.

Lavoro in sotterraneo: nuove regole per la sicurezza

Aggiornato l’articolo 65 del D.Lgs. n. 81/2008 che disciplina l’utilizzo di locali sotterranei e semisotterranei per attività lavorative. La nuova normativa introduce criteri più stringenti per garantire la sicurezza e la salute dei lavoratori.

D’ora in poi, l’impiego di questi spazi sarà consentito solo a determinate condizioni. Innanzitutto, le lavorazioni svolte non devono produrre emissioni di agenti nocivi.

In secondo luogo, è necessario assicurare il rispetto dei requisiti minimi in materia di aerazione, illuminazione e microclima, come specificato nell’allegato IV del Testo Unico sulla Sicurezza sul Lavoro.

Un aspetto cruciale della nuova regolamentazione riguarda la comunicazione all’Ispettorato Territoriale del Lavoro. Il datore di lavoro che intende utilizzare locali sotterranei o semisotterranei è tenuto a informare preventivamente l’Ispettorato, fornendo la documentazione che attesta la conformità ai requisiti previsti.

L’utilizzo dei locali sarà autorizzato dopo 30 giorni dalla comunicazione, a meno che l’Ispettorato non richieda ulteriori chiarimenti o integrazioni.

L’INL (Ispettorato Nazionale del Lavoro) pubblicherà una circolare esplicativa per fornire indicazioni dettagliate sulla documentazione necessaria per la comunicazione, offrendo così un supporto operativo alle aziende.

Addio alla tessera di riconoscimento nei cantieri: semplificazione per le imprese edili

Abrogata la norma che obbligava i datori di lavoro del settore edile a dotare il personale di una tessera di riconoscimento. L’articolo 304, comma 1, lettera b), interviene sull’articolo 36-bis del D.L. n. 223/2006, cancellando i commi 3, 4 e 5 che introducevano tale adempimento.

La decisione mira a una semplificazione amministrativa per le imprese, in quanto l’obbligo in questione risulta già contemplato dagli articoli 26, comma 8, e 20, comma 3, del D.Lgs. n. 81/2008.

Quest’ultimo decreto, infatti, disciplina già la materia e prevede anche sanzioni amministrative per i trasgressori, rendendo di fatto superflua la precedente normativa.

In sintesi, si elimina una duplicazione normativa a vantaggio di una maggiore chiarezza e snellimento burocratico per il settore delle costruzioni.

Cassa integrazione e lavoro: novità in arrivo con il decreto

Un nuovo decreto introduce importanti modifiche all’articolo 8 del D.Lgs. n. 148/2015, una norma cruciale che regola la compatibilità tra la cassa integrazione e lo svolgimento di altre attività lavorative.

Questa revisione potrebbe avere un impatto significativo su molti lavoratori, definendo in modo diverso i limiti entro cui è possibile percepire il sostegno al reddito e contemporaneamente svolgere un’altra occupazione.

Tuttavia, il documento dell’INL (Ispettorato Nazionale del Lavoro) non fornisce dettagli specifici sulle nuove disposizioni. Pertanto, per una comprensione completa delle modifiche introdotte, si raccomanda vivamente di consultare il testo integrale della legge.

Solo attraverso un’attenta lettura della fonte normativa sarà possibile chiarire appieno le nuove regole sulla compatibilità tra cassa integrazione e attività lavorativa.

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Il Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali, #MarinaCalderone, al Forum della prevenzione “Made in Inail” promosso dalla Direzione regionale Lazio, presso l’ ITIS Galileo Galilei – Roma. “Prevenire è conoscere” ha detto il Ministro.

“La #sicurezza non riguarda solo il #lavoro ma ogni gesto che facciamo nella nostra vita quotidiana. E dobbiamo far in modo che ognuno di voi viva in una condizione di sicurezza”. “Quando vi parleranno a scuola di sicurezza sul lavoro – ha continuato rivolgendosi ai ragazzi presenti in sala – non pensate solo ai crediti che vi serviranno per sostenere l’esame finale. Pensate che quelle cose che imparerete, le porterete a casa e con questa conoscenza contaminerete, in senso positivo, le persone che vi circonderanno”.

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La sicurezza sul lavoro inizia dalla scuola

“La cura del futuro inizia a scuola“. A sottolinearlo il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Marina Calderone, nel suo intervento durante l’inaugurazione dell’anno scolastico 2023/2024 presso l’istituto tecnico Saffi-Alberti di Forlì. Il tutto alla presenza del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella e del Ministro dell’Istruzione e del Merito Giuseppe Valditara.

Davanti a 1.000 studenti e professori provenienti da tutta Italia, arriva a più voci il richiamo alla scuola come percorso verso il futuro e come tale, da mettere in sicurezza, con azioni concrete.

Le parole del Ministro Calderone

“La scuola dà un’occasione ai ragazzi per incontrare il mondo del lavoro e capire come vorranno coltivare i loro talenti in futuro“. Ha ricordato il Ministro Calderone. “Ma bisogna farlo in sicurezza. Un concetto che deve collegarsi con il mondo del lavoro ma anche con il valore della vita. Come Governo l’abbiamo fatto assicurando che da questo anno scolastico studenti e personale docente e non docente avranno la protezione assicurativa contro i rischi da infortunio in tutti i momenti, compresi i percorsi in cui il mondo della scuola incontra quello del lavoro, come con i PCTO“.

Protezione estesa, quindi, dalle sole attività in laboratori e palestre, a tutti i luoghi di istruzione/formazione, maggiore attenzione su prevenzione e monitoraggio delle attività messe in opera dalle aziende che ospitano percorsi di orientamento al lavoro, la creazione di un fondo per i familiari degli studenti vittime di infortuni in occasione delle attività formative.

Portare la scuola al lavoro e il lavoro dentro la scuola e far capire quali possono essere veramente le opportunità, “cosa ci riserva il futuro per coltivare ciò che ognuno ha dentro di sé“, come ha dichiarato il Ministro Calderone è uno degli obiettivi da raggiungere; a cui si lavora anche attraverso la riforma dell’istruzione tecnica e professionale varata dal Consiglio dei Ministri proprio il 18 settembre 2023.

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Proposta di legge per introdurre la materia Sicurezza sul lavoro.

Il Ministro Calderone interviene in Commissione Cultura della Camera dei deputati sulle proposte di legge per introdurre nelle scuole secondarie la materia della sicurezza sul lavoro.

Il Ministro vuole puntare sui giovani per rilanciare la strategia di contrasto al fenomeno degli incidenti sul lavoro e delle malattie professionali.

Le parole del Ministro

“Il nostro Paese ha un apparato legislativo importante in materia di sicurezza, ma non possiamo limitarci agli aspetti normativi. Serve un cambiamento di approccio alla prevenzione – ha dichiarato il Ministro – plaudendo alla iniziativa legislativa che ha il merito di “coinvolgere e responsabilizzare gli studenti su questi temi, formando cittadini consapevoli dei loro diritti e doveri”.
“La sicurezza sul lavoro è una materia tecnica che richiede specifiche e comprovate esperienze da parte dei formatori – ha proseguito il Ministro, che ha sottolineato anche l’importanza di mettere al centro i giovani –  e deve prevedere insegnamenti adatti a loro, anche attraverso modelli formativi di tipo esperienziale”.
Il Ministro ha quindi espresso il suo appoggio alle proposte di legge in discussione, anticipando anche che, in prossimi interventi legislativi, il Governo si occuperà proprio dei giovani studenti, attraverso l’ampliamento della tutela assicurativa contro infortuni e malattie professionali e con il riconoscimento del diritto ad un indennizzo in favore dei genitori in caso di incidenti mortali avvenuti durante le attività formative.

Le parole del Presidente Nazionale ANMIL

“Apprezziamo la sensibilità dimostrata dal Ministro Calderone su questi temi – ha dichiarato il Presidente Nazionale ANMIL Zoello Forni – ma è necessario puntare su linguaggi e metodi che abbiano l’obiettivo di far acquisire agli studenti la giusta percezione dei rischi, troppo spesso sottovalutati anche da docenti e dalle aziende che non rispettano quanto previsto dai progetti di alternanza e vedono ragazzi lasciati soli nelle attività di lavoro cui vengono destinati e non con un tutor accanto per tutto il tempo. Il nostro auspicio è che i modelli formativi esperienziali a cui fa riferimento il Ministro possano essere ricondotti alle attività di Testimonianza svolte dalla nostra Associazione, di cui abbiamo già avuto occasione di parlarle e su cui ha dimostrato molto interesse ed apprezzamento, così come ha dichiarato anche il Presidente della Commissione Lavoro della Camera, On. Rizzetto, ad un convegno alla Camera organizzato dall’ANMIL su questo argomento”.

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Ispezioni: in crescita il recupero di contributi e premi evasi.

Continua l’attività di intelligence e di vigilanza dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro. Con essa sono oltre un miliardo i contributi e i premi recuperati a seguito delle ispezioni in circa 100mila aziende. Risulta esserci un incremento del 22% degli accessi per verificare il rispetto delle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro.

Questi alcuni dei risultati evidenziati dal direttore INL, Paolo Pennesi, davanti alla Commissione centrale di coordinamento dell’attività di vigilanza. Tale Commissione si è riunita lunedì 13 febbraio 2023 nella Sala Piegari dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, alla presenza del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Marina Calderone. Presenti anche rappresentanti del Ministero dell’Interno, Inps, Inail, Agenzia delle Entrate, Inpgi, Carabinieri, Guardia di Finanza, organizzazioni sindacali e datoriali.

Un’occasione, questa, per illustrare le linee della programmazione della vigilanza per il 2023. I principali settori verso cui saranno indirizzati i controlli relativi a salute e sicurezza nell’ambito della vigilanza sono edilizia, agricoltura, logistica e trasporti.

Obiettivi prioritari della programmazione.

Il contrasto:

• al lavoro sommerso;
• alle esternalizzazioni illecite;
• al caporalato;
• alle forme patologiche che caratterizzano il lavoro autonomo e parasubordinato;
• alle discriminazioni connesse al lavoro attraverso piattaforme digitali”.

Le parole del direttore INL Paolo Pennesi.

Pennesi ha sottolineato: “INL è chiamato ad orientare l’attività di vigilanza verso tutti i fenomeni illeciti socio-economico, per garantire la tutela dei diritti del lavoro. A tal fine saranno valorizzate le sinergie con gli altri organi di controllo e con le parti sociali sindacali. Sul piano internazionale resterà fermo l’impegno a rafforzare la collaborazione con l’Autorità europea del lavoro. Questo per contrastare i fenomeni illeciti con aspetti transfrontalieri”.

Le dichiarazioni del Ministro Calderone.

Il Ministro Calderone chiede di non abbassare la guardia. Questo per via dei dati attuali sulle morti sul lavoro: tre morti al giorno. Il Ministro nel suo intervento dichiara che occorre far crescere il numero di ispettori tecnici operativi. Ricordando che il contrasto all’illegalità passa dalla lotta al lavoro sommerso, agli appalti illeciti, all’interposizione illecita di manodopera. Il Ministro si è soffermata sulla necessità di rendere ancora più sinergico l’interscambio con l’Ispettorato. “Importante che questa Commissione si riunisca più volte durante l’anno, perché rappresenta un momento di incontro e di interlocuzione per soluzioni concertate e un monitoraggio continuo”.

Molteplici i risultati conseguiti nel 2022 che sono stati illustrati dal Direttore INL, a partire dalla maggiore capacità di intervenire su realtà aziendali a maggior rischio di irregolarità (tasso di irregolarità pari al 72%, con un incremento di 3 punti percentuali rispetto all’anno precedente). Il personale ispettivo ha recuperato, a tutela dei lavoratori interessati, 1.153.324.990 euro di contributi e premi evasi, con un incremento pari al 3,75% e con un recupero previdenziale per ogni azienda ispezionata di 14.034 euro (€ 13.127 nel 2021: incremento di quasi il 7%)

In salita il numero di accessi per profili di salute e sicurezza sul lavoro (17.035 nel 2022 a fronte di 13.924 nel 2021), ma anche delle violazioni contestate (+44%, dalle 17.643 del 2021 alle 25.481 nel 2022). Notevole l’incremento registrato anche in tema di provvedimenti di sospensione delle attività imprenditoriali, pari a 8.210 a fronte dei 3.971 dell’anno precedente, di cui circa il 35% (2.814) determinati da gravi violazioni in materia di sicurezza.

Nel corso del 2022, il personale ispettivo ha maggiormente fatto ricorso anche ai poteri di conciliazione monocratica e di diffida accertativa (con incrementi del 6% e del 13% rispetto al 2021), in un’ottica di snellimento dei tempi e delle modalità procedurali di intervento a tutela dei crediti vantati dai lavoratori.

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L’impegno del Governo per la sicurezza sul lavoro.

Migliorare le condizioni di salute e di sicurezza sul lavoro sono una delle priorità del Ministro Marina Calderone. Tema al centro di un lavoro congiunto all’interno di una task force governativa che sta collaborando su più fronti.

“Il tema degli infortuni mortali – ha dichiarato il Ministro – è una ferita per tutti. A fronte dei numeri degli infortuni, che non diminuiscono, il Governo, ha tra le sue priorità la sicurezza sui luoghi di lavoro”.

Il tavolo per la sicurezza del 12 gennaio ha elaborato alcune proposte per estendere l’assicurazione Inail in ambito scolastico. Altra proposta è quella di prevedere forme di sostegno alle famiglie dei giovani morti nei percorsi di alternanza e a scuola. Il Ministero ha tra i propri obiettivi una serie di iniziative e di azioni per rendere le norme più efficaci e incisive”.

Anche se, a tal proposito, il Dlgs 81/2008 contempla già una serie di previsioni finalizzate a migliorare la sicurezza e la salute sui luoghi di lavoro. Lo scopo è anche quello di prevenire gli infortuni rendendo le misure a tutela della vita dei lavoratori e le rappresentanze dei dipendenti punti di riferimento in azienda.

In tale ambito, a fronte di un numero di ispezioni nel corso del 2022 più alto rispetto al passato, con crescita del 44% delle violazioni contestate, nel corso del 2023 è prevista un’azione più incisiva a 360 gradi.

“Il Ministero ha dato mandato per l’inserimento di oltre mille ispettori tecnici all’Inl e stiamo progettando eventi e iniziative condivisi per tenere alta l’attenzione di cittadini, imprese, istituzioni in materia” sottolinea il Ministro Calderone. Che aggiunge: “Un impegno sul quale non arretreremo e che vede coinvolti già altri ministeri, oltre naturalmente all’Inail, a testimonianza della condivisione dell’importanza di agire tempestivamente e con maggiore efficacia”.

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Incontro tra il Presidente Meloni e il Ministro Calderone.

Il Presidente del Consiglio, Giorgia Meloni, ha incontrato nel pomeriggio di lunedì 30 gennaio, a Palazzo Chigi, il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Marina Elvira Calderone.

Quali temi hanno toccato?

Il motivo dell’incontro è quello di discutere dei prossimi provvedimenti relativi al suo Ministero.

Nel corso dell’incontro è stato fatto il punto sull’agenda dei prossimi mesi relativa ai provvedimenti del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, partendo dalle riforme già annunciate.

Sono stati affrontati i temi del reddito di cittadinanza, delle pensioni e della sicurezza sul lavoro. Quest’ultimo tema sta particolarmente a cuore al Ministro Calderone. Questo perché il Ministro da 28 anni è un consulente del lavoro. Mentre, da novembre 2005 è presidente dell’Ordine dei consulenti.

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Ministro Calderone: infortuni sul lavoro? Il Governo ci mette la faccia.

In Commissione Sanità e Lavoro, martedì 17 gennaio, il Ministro del lavoro e delle politiche sociali Marina Calderone, ha esposto le linee programmatiche del suo Dicastero.

Per quanto riguarda il tema lavoro, e nello specifico gli infortuni mortali sul lavoro, il Ministro ha chiarato:

“Sugli infortuni sul lavoro il Governo ci ha messo la faccia, perché non basta addolorarsi per i morti”.

Durante l’incontro ci ha tenuto a dare alcune spiegazioni circa il primo incontro del Tavolo sulla sicurezza sul lavoro, tenutasi il 12 gennaio scorso. In quanto da molti è stato definito come “una semplice e bella riunione ma senza risposte”.

Il Ministro ha risposto:

“Il tavolo quando parte su un tema così ampio deve prima raccogliere le sensibilità di tutti e poi fare sintesi. Un tavolo per la sicurezza sul lavoro che parte con quattro ministri presenti è la dimostrazione che il Governo su questo tema non solo si spende e ci mette la faccia ma che sia un tema prioritario. Non credo che faccia bene a nessuno addolorarsi quando si apprendono le notizie di infortuni mortali”.

Il prossimo incontro del Tavolo sulla sicurezza sul lavoro ci sarà giovedì 26 gennaio e verterà sulle tematiche connesse all’alternanza scuola-lavoro.

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Il Ministro Marina Calderone annuncia la correzione della norma sul risarcimento alle famiglie delle vittime di infortuni mortali.

Il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, Marina Calderone, interviene sulla tragica morte di Giuliano De Seta. Uno studente di 18 anni che ha perso la vita lo scorso settembre, in una fabbrica a Noventa di Piave (Venezia). Il giovane si trovava in azienda per svolgere un periodo di alternanza scuola-lavoro previsto dal proprio piano di studi.

La famiglia ha poi ricevuto una lettera dall’Inail del Veneto che li informava che non avrebbero ricevuto una rendita per la morte del figlio.
La notizia ha fatto senz’altro scalpore, tra i cittadini ed i ministri.

Il Ministro calderone ha definito questa tragedia, una grave sconfitta per il sistema creato a protezione della vita di ogni lavoratore, ma soprattutto un’ulteriore conferma che l’attuale vulnus normativo necessita di un immediatamente cambiamento. In quanto, quest’ultimo, consente un risarcimento economico ai familiari, solo quando a subire l’infortunio mortale è il principale percettore del reddito. Di conseguenza, la famiglia di Giuliano De Seta, non riceverà alcun tipo di risarcimento.

“Questa regola è vigente da troppo tempo per sopravvivere ancora nel nostro Ordinamento. Va cambiata con il prossimo decreto”.
Queste le parole del Ministro Marina Calderone, che ha convocato, per il 12 gennaio, un tavolo tecnico sulla sicurezza sul lavoro e sui correttivi più urgenti alla normativa. Parteciperanno tutte le parti sociali e datoriali, i Ministri dell’Università e dell’Istruzione, l’Inail e l’Ispettorato Nazionale del Lavoro.

“L’emergenza infortuni sul lavoro è prioritaria nella mia agenda”. Così conclude il Ministro. Ribadendo la vicinanza come Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali e come mamma, ai genitori del ragazzo e a tutte le persone che hanno perso un familiare in questo modo, consapevole che nessun risarcimento economico potrà mai lenire il loro dolore.

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Marina Elvira Calderone, nuovo ministro del governo di Giorgia Meloni

Marina Elvira Calderone è la nuova ministra del Lavoro e delle Politiche sociali. Arriva alla guida del ministero di via Veneto dopo un impegno trentennale nel mondo delle libere professioni. Sarda, nata a Bonorva (Sassari), classe 1965, laurea in Gestione aziendale internazionale, è consulente del lavoro dal 1994 e dal 2005 presidente del Consiglio nazionale dell’Ordine dei consulenti del lavoro, categoria che conta circa 26 mila professionisti.

Dal 2009 è anche al vertice del Comitato unitario permanente degli Ordini e dei Collegi professionali (Cup). Diversi gli incarichi ricoperti negli anni. Dal 2014 al 2020 anche componente del Cda di Finmeccanica, oggi Leonardo. Promotrice del Festival del lavoro, l’appuntamento annuale organizzato dai consulenti che affronta le novità legislative e non solo che riguardano il mondo del lavoro. Evento itinerante (l’edizione 2022 si è tenuta a Bologna), che da 12 anni fa incontrare professionisti, politici, economisti, manager e sindacati sui temi del diritto e dell’attualità.

Le parole di Calderone dopo aver prestato giuramento

“Sono onorata e orgogliosa di poter mettere il mio impegno a disposizione del Paese. Il momento che stiamo vivendo necessita di soluzioni frutto di un rinnovato dialogo sociale. In questo momento, è importante favorire il confronto affinché si possano trovare soluzioni condivise a beneficio del mondo delle imprese, dei lavoratori dipendenti e autonomi e più in generale di un mondo del lavoro sempre più inclusivo, contrastando forme di disuguaglianza e povertà”.

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