Sì alla formazione in videoconferenza in modalità sincrona. La formazione in videoconferenza è stata equiparata alla formazione in presenza. E’ stata approvata in via definitiva al Senato la conversione in legge del decreto-legge 24/2022 in materia di contrasto al Covid-19. Si stabilisce che la formazione obbligatoria può essere erogata anche a distanza in modalità sincrona. Nonostante la cessazione dello stato di emergenza dovuto alla pandemia e alla diffusione del Covid-19, è stata confermata la formazione in videoconferenza in materia di salute e sicurezza.

Sì alla formazione in videoconferenza

Al testo del decreto-legge 24 marzo 2022, n. 24 è aggiunto l’articolo 9-bis che finalmente fa chiarezza sul tema dell’equiparazione videoconferenza/formazione in presenza. Il citato art. 9 recante la disciplina della formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza sul lavoro recita testualmente:

“Nelle more dell’adozione dell’accordo di cui all’articolo 37, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81, la formazione obbligatoria in materia di salute e sicurezza sul lavoro può essere erogata sia con la modalità in presenza sia con la modalità a distanza. Attraverso la metodologia della videoconferenza in modalità sincrona, tranne che per le attività formative per le quali siano previsti dalla legge e da accordi adottati in sede di Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le regioni e le province autonome di Trento e di Bolzano un addestramento o una prova pratica, che devono svolgersi obbligatoriamente in presenza”

Durante la seduta per la conversione in legge del D.L. 24/2022 il Senato della Repubblica inserisce l’articolo che consente l’utilizzo della videoconferenza sincrona per la formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro. Si tratta di un’autentica svolta in materia di formazione che consente una più agevole ed efficace adesione all’offerta formativa e agli adempimenti degli obblighi di legge. Infatti grazie all’inserimento dell’articolo, che sancisce il sì alla formazione in videoconferenza, si attende un incremento della domanda e una maggiore efficacia della risposta in termini di servizi.

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Formazione di base e trasversale in apprendistato: è ammissibile in Fad. La circolare pubblicata dall’Ispettorato Nazionale del Lavoro esplica il provvedimento sull’erogazione della formazione di base e trasversale in apprendistato. Infatti il direttore Bruno Giordano corrisponde alle richieste di chiarimenti pervenute da alcuni Ispettorati territoriali e chiarisce quanto annunciato in precedenza. Il provvedimento spiega che “si ritiene ammissibile, per la componente formativa di base e trasversale, ricorrere alla modalità di formazione e-learning. Laddove per e-learning si intende una specifica ed evoluta forma di formazione a distanza consistente in un modello di formazione in remoto. E caratterizzato da forme di interattività a distanza tra i discenti e i docenti e/o gli e-tutor e/o altri discenti, in modalità sincrona”.

Formazione di base e trasversale in apprendistato

La circolare argomenta che attraverso tali sistemi si assicura la tracciabilità dello svolgimento delle lezioni e della partecipazione dei discenti. E introduce inoltre il principio del ricorso alla formazione in modalità sincrona. Che sarà potenzialmente applicabile anche al di fuori dell’istituto dell’apprendistato. Inoltre nelle ipotesi in cui la formazione sia erogata da parte di organismi di formazione accreditati e finanziata dalle aziende, per carenza delle risorse messe a disposizione dalla Regione, è possibile ricorrere alla formazione a distanza in modalità asincrona.

Al riguardo è stato acquisito il parere dell’Ufficio legislativo del Ministero del lavoro e delle politiche sociali. Infatti sulla scorta delle linee guida della Conferenza Stato-regioni, è rimessa alla normativa regionale la definizione degli strumenti per il riconoscimento della formazione di base e trasversale per l’apprendistato. E che si intende finalizzata all’acquisizione di competenze di carattere generale per orientarsi e inserirsi nei diversi contesti lavorativi.

Formazione in Fad

In forza delle linee guida, la formazione può realizzarsi in FAD con le modalità disciplinate dalle Regioni e dalle Province autonome di Trento e Bolzano. In assenza di regolamentazione regionale, si ritiene applicabile quanto previsto dall’Accordo Stato –Regioni del 21 dicembre 2011, per la formazione dei lavoratori in materia di tutela della salute e sicurezza. Dunque si ritiene ammissibile, per la componente formativa di base e trasversale, ricorrere alla modalità di formazione e-learning. E laddove per “e-learning” si intenda una specifica ed evoluta forma di FAD
consistente in un modello di formazione in remoto caratterizzato da forme di interattività a distanza tra i discenti e i docenti. Ma anche tra tutor e/o altri discenti, in modalità sincrona. Infatti attraverso questi sistemi si assicura la tracciabilità dello svolgimento delle lezioni stesse e della
partecipazione degli apprendisti.

Apprendisti con contratto professionalizzante in Cig

Infine si consente la modalità e-learning o Fad con specifico riferimento alla formazione degli apprendisti con contratto professionalizzante in CIG nel periodo emergenziale. L’Ispettorato conferma la possibilità di utilizzare questa modalità, nelle ore in cui la prestazione lavorativa viene resa regolarmente nella sola modalità sincrona prevista. E nel caso di specie, “dal Decreto della Giunta della Regione Lombardia n. 4148 del 3 aprile 2020”. In tal senso, la formazione deve essere effettuata attraverso l’utilizzo di piattaforme telematiche che possano garantire il rilevamento delle presenze dei discenti. E con il rilascio di specifici output in grado di tracciare in maniera univoca la presenza dei discenti e dei docenti. Queste modalità dovranno essere rispettate anche laddove la formazione sia erogata da parte di organismi di formazione accreditati. E anche se finanziata dalle aziende per carenza delle risorse messe a disposizione dalla Regione.

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