Lavori over 516mila€: affidati ad imprese con Certificazione SOA

Dal 1° luglio 2023 i lavori over 516mila euro dovranno essere affidati esclusivamente alle imprese in possesso dell’attestato al momento della firma del contratto di appalto o subappalto

Per accedere ai bonus edilizi le imprese devono essere qualificate. Con la circolare n. 10 del 20 aprile 2023 l’Agenzia delle entrate fornisce alcuni chiarimenti sulla misura (articolo 10-bis del Dl n. 21/2022) che prevede, ai fini del riconoscimento degli incentivi fiscali per interventi edilizi (articoli 119 e 121 del Dl n. 34/2020), l’affidamento dei lavori di importo superiore a 516mila euro esclusivamente alle imprese in possesso della certificazione SOA, ai sensi dell’articolo 84 del Codice dei contratti pubblici.
In particolare, per poter beneficiare delle predette agevolazioni fiscali, l’esecuzione dei lavori deve essere affidata tenendo conto delle seguenti fasi.

A decorrere dal 1° gennaio 2023 e fino al 30 giugno 2023 (comma 1)

• a imprese in possesso, al momento della sottoscrizione del contratto di appalto o subappalto, della occorrente certificazione SOA
• a imprese che, al momento della firma del contratto di appalto o subappalto, documentano al committente ovvero all’impresa subappaltante l’avvenuta sottoscrizione di un contratto finalizzato al rilascio della predetta certificazione.

A decorrere dal 1° luglio 2023 (comma 2)

• esclusivamente alle imprese in possesso, al momento della sottoscrizione del contratto di appalto o subappalto, della occorrente certificazione SOA.

Ulteriori chiarimenti

La circolare chiarisce che per i lavori in corso di esecuzione al 21 maggio 2022 (data di entrata in vigore del Dl n. 21/2022) e per i contratti stipulati prima di tale data è possibile fruire degli incentivi fiscali di cui agli articoli 119 e 121 del Dl n. 34 del 2020 a prescindere dalla SOA, anche per le spese sostenute dal 1° luglio 2023.

Inoltre, tenendo conto della norma di interpretazione autentica di cui all’articolo 2-ter del Dl n. 11/2023, viene previsto che per i contratti stipulati a decorrere dal 21 maggio 2022 è possibile fruire dei predetti incentivi fiscali, per le spese sostenute dal 1° gennaio 2023, qualora le imprese abbiano acquisito la certificazione SOA o abbiano sottoscritto un contratto finalizzato al rilascio della predetta certificazione, entro la medesima data. Per le spese sostenute a decorrere dal 1° luglio 2023, la detrazione è condizionata all’avvenuto rilascio della certificazione SOA.

Ambito applicativo

Quanto all’ambito applicativo, la circolare chiarisce che le “condizioni SOA” riguardano sia la fruizione della detrazione sia l’esercizio delle opzioni di sconto in fattura e cessione del credito, relative agli interventi previsti dall’articolo 119 (Superbonus) e dall’articolo 121, comma 2, del Dl n. 34 del 2020 (bonus diversi dal Superbonus).

Come chiarito dalla predetta norma di interpretazione autentica, non sono invece applicabili alla detrazione per le spese riguardanti l’acquisto delle unità immobiliari di cui all’articolo 16-bis, comma 3, del Tuir e a quello di “case antisismiche” di cui all’articolo 16, comma 1-septies, del Dl n. 63/2013.
Viene inoltre evidenziato che per individuare i lavori di importo superiore a 516mila euro, per i quali è previsto l’obbligo della “condizione SOA”, occorre tener conto dell’importo dei lavori al netto dell’Iva.
Inoltre, in linea con la norma di interpretazione autentica, è chiarito che il limite di 516mila euro deve essere calcolato avendo riguardo singolarmente a ciascun contratto di appalto e a ciascun contratto di subappalto. Ne consegue che, nell’ipotesi in cui detti lavori siano affidati in subappalto, le “condizioni SOA” devono essere rispettate dall’impresa appaltatrice, nel caso in cui il valore dell’opera complessiva superi i 516mila euro, nonché dalle imprese subappaltatrici solo qualora le stesse eseguano lavori di importo superiore a tale soglia.

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Nuovo CCNL Edilizia: qualità, formazione e sicurezza dei lavoratori. Si sottoscrive il nuovo CCNL Edilizia dopo due anni di attesa. Lo annuncia con un tweet il Ministro del Lavoro Andrea Orlando, che sottolinea non solo l’aumento salariale ma anche l’impegno per la formazione e la sicurezza sul lavoro. Il nuovo CCNL edilizia sancisce gli asset strategici per l’economia italiana che in questo momento è alle prese con la più grande stagione di investimenti nell’edilizia. L’accordo arriva dopo una lunga serie di incontri, in quanto il contratto precedente era scaduto dal 2020. E’ stato siglato dall’Ance, Alleanza delle Cooperative (LegaCoop, Confcooperative, Agci) e dai rappresentanti di Fillea-Cgil, Filca Cisl e Feneal-Uil. Come ricorda il titolare del Dicastero del Lavoro il rinnovo del contratto si contraddistingue per “qualità, formazione e sicurezza”. Si raggiunge un’ipotesi di accordo con un aumento di 92 euro al primo livello. Il contratto scade il 30 giugno 2024.

Il nuovo CCNL Edilizia

Con la firma del nuovo contratto da parte delle principali organizzazioni nazionali di settore, il testo passa al vaglio delle assemblee dei lavoratori. Si attende infatti l’approvazione definitiva per poi procedere alla pubblicazione. Per la parte economica è stata raggiunta un’ipotesi di accordo con un aumento di 92 euro al primo livello e scadenza al 30 giugno 2024. L’Ance fa sapere che il nuovo orizzonte sancito dal Contratto ha avuto il contributo del sistema bilaterale “Che è pronto a investire sulla professionalità dei lavoratori e sulla qualificazione delle imprese”. Inoltre l’associazione dei Costruttori Edili sottolinea che il nuovo Contratto è orientato a favorire l’ingresso dei giovani nel settore con premi e incentivi.

Senza trascurare la necessità manifestata in questo momento storico da parte di associazioni sindacali e datoriali di realizzare le opere del Pnrr. Ma anche di impegnarsi congiuntamente per affrontare le emergenze derivanti dall’aumento dei prezzi e le conseguenze su lavoratori e imprese. Sul rinnovo del contratto collettivo per l’edilizia si è espresso positivamente anche il Ministro delle Infrastrutture e della Mobilità Enrico Giovannini. Lui stesso ha sottolineato che il nuovo testo punta alla qualità e alla sicurezza sul lavoro. E che attribuisce il giusto riconoscimento al valore dei lavoratori del settore e alla qualificazione delle imprese.

 Il rinnovo e il Pnrr

Con la condivisione delle associazioni sindacali e datoriali il nuovo CCNL Edilizia si prepara a fronteggiare una importante stagione di investimenti. Infatti grazie alle misure varate dal Governo sui bonus edilizi e superbonus 110 il comparto traina la ripresa economica. Prima di procedere all’ammodernamento e riqualificazione del patrimonio immobiliare nazionale era doveroso intervenire sui lavoratori. Ovvero sugli punti fondamentali che regolamentano le condizioni di lavoro su milioni di cantieri edili aperti su tutto il territorio nazionale.

In linea con gli aggiornamenti al Testo Unico per la sicurezza e le disposizioni degli organi ispettivi, il nuovo CCNL edilizia converge con un rafforzamento delle misure di sicurezza. E rende necessaria la formazione in materia come ulteriore strumento teso a garantire la tutela e la sicurezza dei lavoratori.

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Bonus edilizi solo a chi rispetta il CCNL e le norme sulla sicurezza. I bonus edilizi andranno solo alle imprese che rispettano il CCNL e le norme sulla sicurezza. “Se c’è un buon lavoro, se c’è lavoro sicuro, c’è coesione sociale, c’è civiltà”. Così il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali Andrea Orlando al termine del Consiglio dei Ministri dove è stato dato via libera alla norma per le imprese. Ovvero all’obbligo per le imprese edilizie di rispettare le norme sulla sicurezza stabilite nei contratti collettivi nazionali di lavoro. Una posizione che guarda al rafforzamento delle misure di sicurezza a tutela del lavoratore ma anche dell’azienda. E che intende mitigare la mole di incidenti registrati sul lavoro che ingrossano la lista delle morti bianche. Ma anche prevenire alla luce dei massicci interventi previsti nell’edilizia grazie al superbonus e ai bonus edilizi.

Infatti il tema della sicurezza sul lavoro è da sempre al centro dell’agenda del titolare del Dicastero. Lo sottolinea una nota licenziata dal Ministero che conferma la forte ribalta dell’applicazione del bonus fiscale. Quindi la necessità di intervenire sulle norme è fortemente condizionata anche dal momento storico che vede alla ribalta l’applicazione del superbonus fiscale. Infatti il Ministro Orlando ha sottolineato la crescita “dell’improvvisazione attraverso la quale si è reclutata la manodopera. A scapito della sicurezza e della condizione dei lavoratori nei cantieri”.

Bonus edilizi solo a chi rispetta il CCNL

Bonus edilizi solo a chi rispetta il CCNL e le norme sulla sicurezza. La norma introdotta prevede che il beneficio fiscale sia rilasciato soltanto in presenza di “un contratto siglato da organizzazioni che hanno messo al centro della loro attenzione il tema della sicurezza.  E lo stesso titolare del Dicastero ha parlato dell’introduzione di un elemento positivo per i lavoratori e per le imprese che rispettano la legge. E che fanno della sicurezza un obiettivo fondamentale, quindi con effetti positivi per la società.

Quindi il Ministero chiarisce che non potranno essere riconosciuti come lavori edili quelli eseguiti da datori di lavoro che non applicano i contratti collettivi del settore. Ovvero nazionale e territoriali stipulati dalle associazioni datoriali e sindacali comparativamente più rappresentative sul piano nazionale. Il CCNL applicato dovrà essere indicato nell’atto di affidamento dei lavori e riportato nelle fatture emesse per l’esecuzione degli stessi. Infine Orlando annuncia la disposizione di dispositivo che verificherà la corrispondenza fiscale e contrattuale. La funzione di controllo è demandata all’Agenzia delle Entrate che si avvarrà dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, dell’INPS e delle Casse Edili.

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